生曉高:全面落實安全責任 平安后勤助力治江興委

  來源:長江水利網  時間:2020年06月12日

長江委機關服務中心是長江委機關后勤保障單位,除承擔機關大院和小區物業、供餐、交通、會服等服務保障性工作外,還承擔治安消防、社會綜治、交通管理、衛生防疫、房產管理等委管職能,以及基建施工、工程監理等生產項目,工作范圍廣、跨度大、安全風險點多。與之對應的是后勤服務保障、項目生產工作中的安全生產主體責任以及委管職能中的治安、消防、衛生、交通等安全生產監管責任,安全生產工作任務重、責任大、管理難度高。

近幾年來,服務中心深入貫徹習近平總書記關于安全生產的系列重要講話以及水利部、長江委安全生產有關文件精神,堅決落實“水利工程補短板、水利行業強監管”水利改革發展總基調,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,結合實際,突出重點,扎實采取有效措施,進一步加強主體責任和監管責任落實。

2019年,服務中心調整建工處職責,全面加強安全生產監管力度,對基建、維修項目實行全過程監督管理。組織“五一”汛前、危化品、工程建設專項安全檢查,督促整改落實;先后制訂了安全隱患排查、安全教育培訓、安全事故調查處理、勞動防護管理等相關制度,進一步規范安全生產管理;加強專職、兼職安全員管理,強化職責履行。中心各單位各部門嚴格落實安全生產責任制,全年安全生產形勢總體穩定,委管安全生產監督職能履責基本到位。新冠肺炎疫情發生后,服務中心按委黨組部署要求,全面落實服務保障和疫情防控中安全生產工作要求,確保了疫情防控和安全生產雙穩定。

但服務中心安全生產工作仍然存在不少問題和薄弱環節:

一是安全意識、安全理念有待進一步加強。服務中心部分單位將精力主要集中于完成生產任務,對做好安全生產工作研究不多、存在僥幸心理,對防范和化解重大安全風險的重要性認識有待進一步提高;部分職工安全生產意識薄弱,識險避險能力不高,還沒有實現從“要我安全”到“我要安全”的轉變。

二是安全生產制度有待進一步完善落實。近幾年,為加強安全生產管理,服務中心制定了安全生產管理辦法、應急預案、操作規程等制度規范,但還需要結合實際情況,及時修訂、補充完善。在制度落實中,風險防控、日常檢查頻次不足,職工安全教育培訓工作不到位,一線時有違規違章行為發生。

三是部分安全隱患還未得到根本治理。服務中心管理范圍內的房屋資產和設施設備中,大院行政樓消防系統、空調通風系統、視頻監控系統等因使用年限過久,特別是因設備更新換代后,有些元器件已淘汰,更換存在困難,時有故障發生;自管小區高層電梯,有的投入使用近二十年,因元器件老化故障較多。這些隱患,因缺乏治理資金或受限于房屋產權政策,治理進度緩慢。

四是安全監管力度還不足。中心內部安全監管工作也存在寬松軟的現象,監督檢查力度不夠、不深入,發現問題也不敢較真,對違規、違章相關責任人安全生產教育不到位。

以上既有主觀方面的不足,也有客觀方面的問題,給服務中心安全生產工作造成了很大壓力,安全生產工作面臨的形勢依然嚴峻。為進一步提高服務中心安全生工作水平,我認為應從如下方面著手。

一、提高思想認識,樹立安全發展理念

要認真學習領會黨中央、國務院對安全生產的指示和批示,落實水利部、長江委關于安全生產方面的部署和要求,落實水利部年初安全生產工作視頻會議和長江委安全生產工作會議的精神,進一步強化政治意識和大局意識,進一步增強危機意識和憂患意識,牢固樹立安全發展理念,堅持風險意識和底線思維,認清當前“三期疊加”新形勢,把安全生產放在中心工作重中之重。

二、要落實安全生產主體責任、強化安全生產監管責任

一是服務中心安全生產領導小組、各單位安全生產工作小組成員要發揮領導和組織職責,組織逐級簽訂安全生產目標責任書,確保壓力層層傳導,使每一位后勤職工切實履行好職責范圍內的安全生產責任,有效遏制和減少傷亡事故及各類案件發生。

二是各單位各部門要把安全生產納入年度工作計劃,健全安全投入保障制度,實施安全生產責任目標管理,建立安全生產巡查制度,督促各科室各班組履職盡責;加強安全生產教育培訓工作,提高職工的安全意識;準確掌握對本單位關鍵部位、關鍵設備、關鍵崗位的安全風險和安全生產工作的薄弱環節和突出問題;組織現場排查安全隱患,查處“三違”情況,抓好一般隱患的整改,對重點隱患的管控,要按照目標、措施、時限、責任、資金“五落實”的要求,落實到位,減少安全生產事故苗頭或險情,確保不發生一般安全生產事故。

三是安全生產監管部門要切實履行安全監管職責,做好中心安全生產政策規劃制定修訂、安全檢查、事故調查處理、應急救援管理、統計分析、宣傳等工作。要堅持預防為主,深入一線現場開展安全教育,查找安全隱患,制止“三違”行為,及時上報安全信息。加大監管力度,改進監管方式,加強日常檢查、突擊檢查、夜查等方式,切實加強重點隱患、關鍵環節、重要時段的安全監管工作。

四是中心領導對分管單位要加強安全生產督導,指導分管單位做好安全生產管理工作,督促分管單位落實安全生產責任、做好隱患排查和管控,協調解決分管單位自身難以解決的安全生產方面的困難。

三、做好重點工作,促進安全發展

2020年是中心改革發展的關鍵年,圍繞中心工作,做好安全生產工作事關全局,影響深遠。

一是要加強安全培訓教育。認真開展安全生產月以及安全生產法宣傳周等活動,深入宣傳貫徹黨和國家關于安全生產的重大決策部署和相關法律法規,普及安全知識、強化安全意識、提升安全素質、營造安全氛圍。加強各生產崗位業務技能、安全生產知識、應急處置的培訓工作,不斷提升職工的安全生產技能和應急處置能力。

二是完善安全生產制度體系和操作規程。根據實際執行情況,及時修訂、完善安全生產相關制度、辦法、預案,頒布執行;開展年度辨識評估和專項辨識評估工作,完善的安全生產風險防控體系;推進風險識別動態化管理工作,建立風險管理臺賬;建立安全事故、事件調查責任追究和懲罰制度。補齊制度漏洞,規范操作流程,全力遏制安全事故發生。

三是做好安全生產隱患排查集中整治工作。提高認識,嚴格按照《長江委辦公室關于印發長江水利委員會安全生產專項整治三年行動實施方案的通知》的要求,認真研究制定具體實施方案,落實責任、細化措施,層層動員部署,廣泛宣傳發動,務必抓出實效。對發現的各類安全隱患,必須列出清單,提出整改意見,并建立臺賬,限期整改,切實做到“整出成效”。對于管理范圍內的存量隱患,拿出具體措施和整改思路,隱患治理經費中心能自籌資金身解決的,盡快解決。對于對涉及到人員密集場所、消防安全重點隱患問題,對已落實治理資金的加緊進行隱患治理,對已確定治理方案,沒有資金來源的積極與相關部門協調呼吁,早日落實治理資金。對不能及時解決的重點隱患問題,嚴格按照“五落實”的要求,責任到人,制定管控措施和應急處置預案,確保不發生安全事故。

四是加強應急管理工作,提升應急處置能力。結合實際情況,及時調整和完善應急管理組織機構、應急預案、應急培訓、應急演練、應急隊伍和應急物資等相關制度,為應急管理各項工作的開展提供制度保障。組建應急救援隊伍,配備應急處置和救援器材,結合工作實際,積極開展應急演練工作。嚴格執行應急值班制度,在節假日、防汛抗旱、搶險救災以及重大突發事件等重點時段,嚴格執行中心領導和各二級單位領導帶班制,重點部位、崗位24小時值守,加強重點部位的安全管控和應急處置,將事故的發生率降到最低。

五是推進安全生產信息化建設、構建長效機制。依托水利部安全信息采集系統,及時上報安全隱患整改及安全事故處理情況,推進中心安全生產信息化建設,為進一步增強安全動態監管能力、提高效率、消除隱患、預防和減少事故發生。

六是依法履行委管安全生產監管職能。強化委管消防、綜治、衛生防疫、房產安全、食品安全、交通安全等方面的安全生產監管職能履行,在委監督局的指導下,做好委機關部門和委屬單位消防、綜治、交通等安全生產宣傳、檢查、整改監督工作。

長江委機關后勤工作安全生產責任重大,任務艱巨。服務中心廣大干部職工將堅持“守土有責,守土盡責”的精神,全面做好服務保障中的安全生產,履行好委管相關安全監管職責,為長江委干部職工提供安全有序的辦公環境和生活環境,為新時代治江事業貢獻安全可靠后勤力量。

責任編輯:周愿
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